Rapport financier trimestriel pour le trimestre ayant pris fin le 31 décembre 2024

Compte rendu soulignant les résultats, les risques et les changements importants quant au fonctionnement, au personnel et aux programmes

1. Introduction

Le présent rapport financier trimestriel a été préparé par la direction tel qu’exigé par l’article 65.1 de la Loi sur la gestion des finances publiques, et selon les modalités prescrites par le Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada. Le rapport financier trimestriel devrait être lu de concert avec le Budget principal des dépenses et le Budget supplémentaire des dépenses. Ce rapport n’a pas fait l’objet d’une vérification externe ou d’un examen.

1.1 Mandat

Créé par la Loi sur les juges en 1978, le Commissariat à la magistrature fédérale Canada (le CMF) a pour mandat de protéger l’indépendance des juges et de leur assurer toute l’autonomie nécessaire vis-à-vis le ministère de la Justice. Le CMF doit également promouvoir l’administration de la justice et soutenir la magistrature fédérale.

Le CMF est chargé de l’administration de trois éléments distincts et séparés qui sont financés par différentes sources. Un financement législatif est alloué pour les traitements, les indemnités et les pensions des juges, ainsi que pour les prestations versées à leurs survivants. Deux crédits approuvés distincts soutiennent les activités administratives du CMF et du Conseil canadien de la magistrature (le CCM).

Suivant le cadre ministériel des résultats, l’organisation a une responsabilité essentielle de soutien aux juges de nomination fédérale. En plus des services internes, l’organisation est divisée en trois activités de programme : les paiements en application de la Loi sur les juges, le CMF et le CCM.

Vous trouverez ci-dessous des détails supplémentaires au sujet des pouvoirs, du mandat et des programmes du CMF, ainsi que dans le Plan ministériel et le Budget principal des dépenses aux sites Web du CMF et du Conseil du Trésor aux adresses www.fja-cmf.gc.ca et www.tbs-sct.gc.ca.

1.2 Méthode de présentation du rapport

Ce rapport trimestriel a été préparé en utilisant une comptabilité axée sur les dépenses. L’état des autorisations joint à ce rapport inclut les autorisations de dépenser du CMF accordées par le Parlement et utilisées par le ministère, de manière cohérente avec le Budget principal des dépenses pour l’exercice 2024-2025. Ce rapport financier trimestriel a été préparé en utilisant un référentiel à usage particulier conçu pour répondre aux besoins d’information financière à l’égard de l’utilisation des autorisations de dépenser.

Le gouvernement ne peut dépenser sans l’autorisation préalable du Parlement. Les autorisations sont accordées par l’entremise de lois de crédits, sous forme de limites annuelles, ou par l’entremise de lois sous forme de pouvoirs législatifs de dépenser à des fins déterminées.

Lorsque le Parlement est dissous pour la tenue d’une élection générale, l’article 30 de la Loi sur la gestion des finances publiques autorise le gouverneur général, sous certaines conditions, à émettre un mandat spécial autorisant le gouvernement à retirer des fonds du Trésor. Un mandat spécial est considéré comme un crédit relatif à l’exercice au cours duquel il a été établi.

Le CMF utilise une méthode de comptabilité d’exercice intégrale pour la préparation de ses états financiers annuels, qui font partie du processus de rapport sur les résultats ministériels. Toutefois, les pouvoirs de dépenser votés par le Parlement sont encore en fonction d’une comptabilité axée sur les dépenses.

2. Faits saillants des résultats financiers trimestriels et cumulatifs

Le CMF est financé par le gouvernement grâce à des crédits votés par le Parlement (par exemple, des autorisations législatives pour les paiements en application de la Loi sur les juges et pour les régimes d’avantages sociaux des employés (RASE) et des autorisations votées pour soutenir l’administration du CMF et du CCM).

La méthode du crédit net est un moyen de financer certains programmes ou activités. Selon cette méthode, le Parlement autorise le CMF à utiliser des droits perçus pour couvrir des dépenses directement engagées pour des activités déterminées. Le CMF a l’autorisation de dépenser les recettes de l’année générées par la prestation de services administratifs.

Le présent rapport financier trimestriel reflète les résultats de l’exercice en cours visé par les autorisations disponibles en date du 31 décembre 2024.

Modifications aux autorisations ministérielles

En date du 31 décembre 2024, les fonds autorisés disponibles au CMF totalisaient 56,1 millions de dollars de plus par rapport au trimestre correspondant de l’exercice précédent. Cette augmentation nette comprend les éléments suivants :

  • une augmentation de 54,7 millions de dollars en autorisations législatives pour les salaires, les indemnités et les pensions des juges, ainsi que pour les contributions aux régimes d’avantages sociaux des employés.
  • une augmentation de 1,4 million de dollars en autorisations votées pour le budget de fonctionnement du ministère.

Modifications aux dépenses budgétaires

En date du 31 décembre 2024, les dépenses budgétaires totales nettes du ministère avaient augmenté de 37,6 millions de dollars (une augmentation de 37,9 millions de dollars des dépenses législatives pour les paiements en application de la Loi sur les juges et pour les RASE, et une diminution de 0,3 million de dollars des dépenses votées pour soutenir l’administration du CMF et du CCM) comparativement au même trimestre de l’exercice précédent. Les facteurs suivants expliquent la fluctuation :

  • une augmentation nette du cumul annuel de 34,7 millions de dollars des dépenses liées au personnel (y compris le RASE).
  • une augmentation nette de 1,6 million de dollars des dépenses liées aux services professionnels.
  • une augmentation nette de 1,6 million de dollars des dépenses liées aux transports et aux télécommunications.
  • Une diminution nette de 0,3 million de dollars sur l’ensemble des autres dépenses non salariales.


Figure 1 : Comparatif des autorisations accordées et utilisées (en milliers de dollars)

Le graphique illustre la variation en milliers de dollars des autorisations budgétaires annuelles accordées et utilisées en date du 31 décembre des années 2023 et 2024.

En date du 31 décembre des années 2023 et 2024, les autorisations totales disponibles du CMF s’élevaient à 733 984 788 dollars en 2023-2024, et 790 056 865 dollars en 2024-2025. Les autorisations utilisées à la fin du troisième trimestre totalisaient 553 266 913 dollars en 2023-2024 et 590 851 238 dollars en 2024-2025.

3. Risques et incertitudes

L’environnement du CMF est complexe, notamment à cause de l’éventail des services qu’il fournit et du grand nombre de clients à qui il offre ses services. Dans ce contexte, le CMF a élaboré un profil de risque et il surveille activement les risques internes et externes par l’intermédiaire de son équipe de gestion.

Le CMF poursuit une gestion agile de ses ressources afin de les déplacer et de les adapter aux besoins émergents, comme requis.

4. Changements importants quant au fonctionnement, au personnel et aux programmes

Au 31 décembre 2024, l’augmentation significative des dépenses liées au transport et services professionnels par rapport au trimestre correspondant de l’exercice précédent est principalement attribuable aux déplacements liés aux exigences des tribunaux et à la participation aux conférences, affectés par l’augmentation des tarifs aériens et hôteliers (tel que l’hébergement et la location de grandes salles) et autres frais similaires.

5. Approbation des cadres supérieurs

Approuvé par :


(la version originale a été signée par)

Marc A. Giroux
Commissaire
Ottawa (Canada)
Date : le 21 février 2025

(la version originale a été signée par)

Errolyn Humphreys
Dirigeante principale des finances
Ottawa (Canada)
Date : le 21 février 2025


État des autorisations (non vérifié)

Exercice 2024-2025 (en milliers de dollars)

 

Crédits totaux disponibles pour l’exercice se terminant le 31 mars 2025*

Crédits utilisés pour le trimestre terminé le
31 décembre 2024

Cumul des crédits utilisés à la fin du trimestre

Crédit 1 – CMF – Dépenses de fonctionnement

12 211

2 810

7 964

Crédit 5 – CCM – Dépenses de fonctionnement

3 009

1 042

1 916

Moins : Crédit 1 – CMF – Revenus affectés aux dépenses

(275)

-

-

Dépenses nettes de fonctionnement

14 945

3 852

9 880

Autorisations législatives – RASE

1 049

263

787

Autorisations législatives – Traitements, indemnités et pensions des juges

774 063

196 701

580 184

Autorisations budgétaires totales

 790 057 $

 200 816 $

 590 851 $

*N’inclut que les autorisations budgétaires accordées par le Parlement et disponibles à la fin du trimestre.

 

Exercice 2023-2024 (en milliers de dollars)

 

Crédits totaux disponibles pour l’exercice se terminant le 31 mars 2024*

Crédits utilisés pour le trimestre terminé le
31 décembre 2023

Cumul des crédits utilisés à la fin du trimestre

Crédit 1 – CMF – Dépenses de fonctionnement

11 008

3 083

8 626

Crédit 5 – CCM – Dépenses de fonctionnement

2 872

589

1 536

Moins : Crédit 1 – CMF – Revenus affectés aux dépenses

(275)

-

-

Dépenses nettes de fonctionnement

13 606

3 672

10 162

Autorisations législatives – RASE

1 064

266

798

Autorisations législatives – Traitements, indemnités et pensions des juges

719 315

184 777

542 307

Autorisations budgétaires totales

  733 985 $

 188 715 $

 553 267 $

*N’inclut que les autorisations budgétaires accordées par le Parlement et disponibles à la fin du trimestre.

 

Dépenses ministérielles budgétaires par article courant (non vérifié)

Exercice 2024-2025 (en milliers de dollars)

 

Dépenses prévues pour l’exercice se terminant le
31 mars 2025

Dépensées durant le trimestre terminé le
31 décembre 2024

Cumul des crédits utilisés à la fin du trimestre

Dépenses

     

Personnel - y compris les contributions aux RASE

737 936

186 272

548 944

Transport et communications

21 943

6 874

19 045

Information

142

24

85

Services professionnels et spéciaux

21 145

5 881

15 340

Location

1 306

206

625

Réparation et entretien

124

68

95

Services publics, fournitures et
approvisionnements

66

10

16

Acquisition de machines et de matériel

53

14

27

Autres subventions et paiements

7 617

1 467

6 674

Dépenses budgétaires brutes totales

790 332

200 816

590 851

Moins : revenus affectés aux dépenses

     

Revenus

(275)

-

-

Dépenses budgétaires nettes totales

790 057 $

200 816 $

590 851 $

 

Exercice 2023-2024 (en milliers de dollars) 

 

Dépenses prévues pour l’exercice se terminant le
31 mars 2024

Dépensées durant le trimestre terminé le
31 décembre 2023

Cumul des crédits utilisés
à la fin du trimestre

Dépenses

     

Personnel - y compris les contributions aux RASE

684 098

174 871

514 221

Transport et communications

22 321

6 642

17 494

Information

143

25

70

Services professionnels et spéciaux

16 683

5 131

13 766

Location

793

140

585

Réparation et entretien

47

4

19

Services publics, fournitures et
approvisionnements

64

-

3

Acquisition de machines et de matériel

463

148

185

Autres subventions et paiements

9 648

1 754

6 924

Dépenses budgétaires brutes totales

734 260

188 715

553 267

Moins : revenus affectés aux dépenses

     

Revenus

(275)

-

-

Dépenses budgétaires nettes totales

733 985 $

188 715 $

553 267 $